במהלך היום צפויים להשתחרר מבתי הסוהר כ 1000 אסירים, במסגרת יישום תיקון חוק השחרור המנהלי. הדבר קורה לאחר שלפני למעלה משנה נתן בג”צ פסק דין שבמסגרתו קבע כי על המדינה להעמיד תוך תשעה חודשים את שטח המחיה המינימלי לכל אסיר ועצור במתקני הכליאה בישראל על 3.5 מ”ר, ולאחר מכן, תוך 18 חודשים על מינימום של 4.5 מ”ר לכל אסיר ועצור.
במסגרת הפסיקה קבע בית המשפט כי הדרך ליישום פסק הדין, מלבד בינוי חדש של מתקני כליאה, היא שינוי מהותי של מדיניות התביעה וקביעת חלופות כליאה חדשות וכן חלופות מעצר.
פסק הדין קבע במפורש, עקב לוח הזמנים הקצר שהוכתב בפסק הדין, כי החובה למציאת מענה למרחב המחיה איננה רק באמצעות בינוי של מתקני כליאה חדשים, וכי גופי המדינה השונים מחויבים למציאת פתרונות נוספים.
בבדיקה שנערכה עלה כי ליישום השלב הראשון (3.5 מ”ר) היה חוסר ב – 3000 מקומות כליאה וליישום השלב השני כ – 6000 מקומות כליאה.
נוכח העובדה כי בג”צ הטיל על כלל גופי המדינה הנוגעים בדבר את החובה לתת מענה לפסק הדין, הוכנה תכנית ממשלתית כוללת, שהינה פרי ישיבות עבודה, בין היתר בראשות היועץ המשפטי לממשלה, שהביאו לגיבוש החלטת ממשלה אסטרטגית ליישום בג”צ ‘שטח המחיה’.
מרכיבי החלטת הממשלה כללו תקצוב משמעותי לצורכי בינוי בתכנית ארוכת טווח, וכן תקצוב נוסף עבור מתן פתרונות בתחום חלופות הכליאה, כגון הרחבת תקופת עבודות השירות, בתי משפט קהילתיים נוספים, הקמת יחידה למאסרים קצרים, חלף ועדות השחרורים, לעונשי מאסר קצרים של עד שנה וכן פתרונות נוספים.
עם זאת, גם על פי מתווה זה היה ברור שאין שום דרך לעמוד בהחלטת בג”צ בלי להרחיב את השימוש בשחרור מנהלי מטעמי צפיפות לתקופות קצרות כפי שקבוע בפקודת בתי הסוהר.
במסגרת חקיקה חדשה שאושרה בכנסת לפני מספר חודשים, נקבע כי יוגדלו תקופות הקיצור המנהלי של אסירים השפוטים למאסר של עד ארבע שנים. מדובר בכלי משפטי קיים, ולאור החסר הצפוי במקומות כליאה, נדרש להרחיבו, עקב העובדה כי אין שום דרך לעמוד בהחלטת בג”צ בלי קיצור תקופות המאסר.
יצוין כי תיקון החוק אינו מבחין בין סוגי עבירות וחומרתן, מלבד עבירות נגד ביטחון המדינה – על אסירים אלו לא חל תיקון החוק. לגבי כל שאר האסירים, הקריטריון היחיד שאושר על ידי משרד המשפטים הינו משך המאסר ולא סוגי העבירות וחומרתן.
בעקבות החלטת בג”צ ותיקון החוק, נערכו בשירות בתי הסוהר. מהשב”ס נמסר כי מדי שנה משתחררים מבתי הסוהר כ 12,000 אסירים בסיום ריצוי מאסרם. עם זאת, לאור המספר הגדול יחסית של האסירים המשתחררים היום, פעל שב”ס מול גורמי הקהילה על מנת לצמצם סיכונים ולאפשר את היערכותם.
בין היתר נערך תאום עם משטרת ישראל – כלל רשימות האסירים והרקע שלהם הועברו למשטרת ישראל. כך גם יידעו כ 1000 נפגעי עבירה (של כ 450 אסירים העומדים להשתחרר) שעודכנו באופן יזום על ידי שב”ס בדבר הקדמת השחרור של האסירים מהם נפגעו. בנוסף נערך תאום עם גורמי הרווחה – הועברו רשימות אסירים העתידיים להשתחרר לרשויות הרווחה בקהילה ע”פ אזורי מגוריהם. וכן בוצע תאום עם משרד הרווחה לצורך הנחיית גורמי הטיפול בקהילה. רשימת האסירים גם הועברו לידי הרשות לשיקום האסיר לצורך היערכות לקליטת הפונים בקהילה, ואסירים ייחודיים הופגשו עם גורמי הרשות לשיקום האסיר לבניית תכנית אישית.
תגובות