ועדת הכספים, בראשות ח”כ חנוך מילביצקי, אישרה לקריאה ראשונה, את הצעת חוק ‘קבלת ילד למעון יום והשתתפות המדינה בעלות שכר הלימוד בו, של הח”כים החרדיים וחברת הכנסת הר מלך מעוצמה יהודית.
במסגרת הצעת החוק הוצע לקבוע כי לשם בחינת סדר הקדימות לקבלה למעון יום ולהשתתפות המדינה בעלות שכר הלימוד בו, יובא בחשבון מצבה התעסוקתי או הלימודי של האם בלבד, ובמשפחות שבראשן הורה עצמאי – של ההורה העצמאי בלבד. ואולם, הוראה זו לא תגרע מחישוב רמת ההכנסה לנפש במשפחה לעניין זה.
בדברי ההסבר להצעה נכתב: “זכויות אישה על עבודתה ופרנסתה הן זכויות חוקתיות ראשונות במעלה. דיני העבודה מגנים על זכויותיה לעניין תנאי השכר, תנאי ההעסקה, שעות העבודה, מניעת הפליה ועוד. כדי לאפשר לאישה לממש את פוטנציאל התעסוקה והפרנסה שלה, נקבעו זכויות סוציאליות כמו הנחה למעון יום, שהמדינה מסבסדת מכספי משלמי המיסים מכלל המגזרים. זכויות אלה אינן יכולות להיות תלויות באיש אחר זולת האישה. ביטול ההנחה במעונות יום ומשפחתונים לנשים עובדות, בזיקה לבני זוגן שבחרו להקדיש את חייהם ללימוד התורה, סותרת את יסודות כבוד האדם וחירותו וחופש העיסוק. לא ייתכן שבמדינת היהודים נמנע מאימהות לצאת לעבוד ולהביא פת לחם לפי הטף על ידי ביטול ההנחות במעונות היום והמשפחתונים”.
במהלך הדיון התייחס המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, גיל לימון, להליכים המשפטים לעניין חוק הגיוס בשנתיים האחרונות בבג”צ, וציין כי לפי הפסיקה המדינה צריכה לקבוע שלילת הטבות כדי לתמרץ משתמטים להתגייס לצה”ל, בהן ההטבה של סבסוד מעונות היום, וכי השנה אף התקבלה הוראה אופרטיבית של בית המשפט להטמיע את הדברים.
לימון הדגיש כי גם אם החוק יעבור, מבחני התמיכה יותנו בכך שלא ניתן יהיה להעניק את ההטבה למשפחה שבה הבעל משתמט משירות צבאי, שכן מדובר בצעד אפקטיבי לחובת הגיוס שהוראתו ברורה ולא ניתנת לעקיפה. עוד הוסיף כי החוק כולל קשיים ופגמים רבים בהיבט הסוציאלי והחברתי בשל התמקדותו בתעסוקת האישה ולא הגבר, וציין כי אם מטרת הצעת החוק היא לסתור את פסיקת בג”ץ, קיימות לגביה גם אמירות במישור החוקתי.
יו”ר הוועדה, ח”כ חנוך מילביצקי, הדגיש כי בכוונת הוועדה לכלול התייחסות לתעדוף מילואימניקים בטרם ההצבעה. חברי הכנסת החרדים אמרו כי הפגיעה בזכאות הנשים החרדיות העובדות תביא לאורך זמן לפגיעה משמעותית ביציאתן לעבודה ובהשתלבותן במשק שבשנים האחרונות צברה תאוצה רבה, וכי מדובר בפגיעה ישירה בנשים ובילדים. עוד ציינו כי הם תומכים במתן הטבות למילואימניקים, והחוק אינו בא לגרוע זאת.
יו”ר הוועדה, ח”כ חנוך מילביצקי, חזר והדגיש כי לפי הנחיית הוראת ועדת השרים לחקיקה, החוק ישמור על תעדוף מילואימניקים בקבלה למעונות, וביקש מהייעוץ המשפטי לנסח סעיף הנוגע לכך בטרם הצבעה.
בעקבות כך ולאור הסכמת חברי הכנסת מהקואליציה, יצאה הוועדה להפסקה ונוסח סעיף לפיו במשפחות בהן אחד מההורים משרת מילואים, תינתן קדימות בקבלה למעונות היום, וכי תינתן להם הקלה במסגרת קביעת מבחן ההכנסה ודרגת הזכאות. בהמשך הצביעה הוועדה ואישרה את ההצעה לקריאה ראשונה.
