הערב (שני) הגיש משרד האוצר את עמדתו ביחס לבקשת חברת צים לקבלת אישור מחזיקי מניית הזהב לעסקת המיזוג עם חברת האפאג-לויד (Hapag-Lloyd) וקרן פימי.
העמדה הוגשה על ידי מנכ"ל משרד האוצר ישראל מלאכי והיא מתואמת ומאושרת על ידי כל הגורמים המקצועיים הרלוונטיים בהם אגף החשבת הכללית, אגף התקציבים, אגף הכלכלן הראשי והלשכה המשפטית.
על פי העמדה, במתווה העסקה הנוכחי הסיכונים הכלכליים, התפעוליים והביטחוניים גוברים באופן מובהק על יתרונותיה, ועל כן אין לאשר את העסקה במתכונתה המוצעת.
עיקרי הנימוקים לעמדת משרד האוצר:
תלות מבנית ותפעולית מוחלטת בחברה מתחרה: החברה שתוקם, "צים ישראל", אינה מהווה חברת ספנות עצמאית, אלא נשענת כמעט לחלוטין על תשתיותיה של האפאג-לויד; לרבות אספקת מכולות, רכש סלוטים ושירותי סוכנויות. בה בעת, "צים ישראל" תתחרה בהאפאג-לויד בקו לארה"ב, מצב היוצר ניגוד עניינים מובנה ותמריץ מוגבל מצד החברה הזרה להבטיח את הצלחתה ושרידותה של החברה הישראלית לאורך זמן.
מעורבות בעלי מניות עוינים בחברה הרוכשת: ממשלות קטאר (12.3%) וסעודיה (10.2%) מחזיקות בנתח משמעותי ממניות האפאג-לויד. התלות של "צים ישראל" במערכות ובהסכמים מול האפאג-לויד מייצרת סיכון אסטרטגי ממשי ללחצים פוליטיים ולהשפעה זרה בעתות משבר וחירום.
כשל מובנה במערך התמריצים וגלגול סיכונים למדינה: לפי מבנה העסקה, קרן פימי מקבלת את החברה ללא תשלום מיידי וללא השקעת הון עצמי במועד ההקמה. מנגנון זה מנתק את זהות האינטרסים – כך שבעוד שהקרן תיהנה מרווחים בעת הצלחה, במקרה של קריסה הפסדיה יהיו שוליים, ומדינת ישראל תישאר חשופה ותיאלץ לשאת בעלויות, להעמיד ערבויות ולהזרים הון כדי להבטיח את רציפות האספקה הימית.
פגיעה ברציפות התפקודית וביטחון האספקה (אובדן הקווים לאסיה): "צים ישראל" לא תפעיל קווים עצמאיים למזרח הרחוק, המשמש מקור לכ-35% מיבוא המכולות של מדינת ישראל. הסתמכות על הסכמי סלוטים באוניות זרות אינה מספקת מענה אמין בעתות חירום, בפרט נוכח איומים ביטחוניים במרחב הימי בהם מבטחים זרים עלולים לאסור על פקידת נמלי ישראל.
הנחות עסקיות בלתי ריאליות וצי מיושן: התוכנית העסקית נשענת על תחזיות אופטימיות וחריגות לגידול מתמשך בתעריפי ההובלה ובכמויות המטען, תוך התעלמות ממאפייניו המחזוריים של הענף ומעודף הקיבולת העולמי המסתמן. ניתוח רגישות של משרד האוצר מעלה כי קיבוע מחירי השוק הנוכחיים יגרור את "צים ישראל" להפסדים כבדים בתוך שנים ספורות. בנוסף, החברה תפעל עם צי ותיק המונע במזוט (בני 11–16 שנה), שיתקשה להתחרות בציים המודרניים ודלי הפליטות של ענקיות הספנות, ויהיה חשוף לעלויות דלק ומיסוי פחמן גבוהים.
משרד האוצר מבהיר כי כל מתווה עתידי ידרוש בחינה מחודשת ומעודכנת של צורכי הספנות הלאומיים בידי רספ"ן (רשות הספנות והנמלים), והתאמת ההגנות על האינטרסים החיוניים המעוגנים במניית הזהב. עמדת המשרד תאפשר בחינת עסקה חדשה אך ורק אם זו תצמצם באופן מובהק את התלות בגורמים עויינים, תבטיח רציפות אספקה ימית עצמאית, ותציג מודל פיננסי בעל איתנות ויציבות ממשית לטווח הארוך.
