רגע לפני שהוא מודח מתפקידו כיו"ר וועדת החוץ והביטחון של הכנסת, ח"כ יולי אדלשטיין מפרסם את טיוטת החוק שאותה שמר בקנאות לאורך כל החודשים האחרונים, ושבגינה אף זימן את ראש הממשלה ואת הח"כים החרדים ללשכתו, ולא הסכים לשלוח את הטיוטה, מחשש להדלפת המסמך.
את הטיוטה הפיץ אדלשטיין בקבוצת הוואטסאפ של וועדת חוץ וביטחון, כאשר בטיוטה ניתן להבין בצורה הברורה ביותר מדוע הח"כים החרדים התנגדו ולא יכלו להסכים להצעה המדוברת. בטיוטא ניתן לראות כי השינוי האחרון נעשה לפני 20 יום בשעה שמונה וחצי בערב, כאשר תאריך הנוסח לדיון לא נכתב.
עוד נקבע על פי אותה טיוטת חוק כי בחור יצטרך להתייצב לרישום ולבדיקת כושר. בנוסף נמחק כל סעיף 26 שעוסק בשירות לאומי או אזרחי לציבור החרדי. כמו כן במקום גיל הפטור שנקבע בהצעת החוק של גנץ שתיהיה 23, גיל הפטור יהיה 26.
עוד נקבע בהצעת החוק של אדלשטיין כי ישיבה תוסר מרשימת הישיבות אם הוטלו עיצומים כספיים על בעל תפקיד בישיבה. בהמשך החוק נקבע כי במקום יעדים ייקבע רף מינמלי שנתי לגיוס לשירות סדיר והשלכות בשל אי עמידה, כאשר הרף המינמלי לא יפחת מ-4,800 חיילים, מתוכם 35% לוחמים ותומכי לחימה לשנה הראשונה. הרף המינמלי השנתי לשנה השניה, לא יפחת מ-5,760 ומתוכם 355 לוחמים ותומכי לחימה. בשנה השלישית יעלה המספר ל-6,840 ומתוכם 355 לוחמים ותומכי לחימה, בשנה שאחריי יעלה הרף ללא פחות מ-77,920 ומתוכם 40% תלוחמים ותומכי לחימה, שנה אחרי יעמוד המספר על 9,000, ומתוכם 40% לוחמים ותומכי לחימה.
בסנקציות שנכתבו ב'חוק אדלשטין' נקבע כי אם שיעור המתגייסים בפועל ביחס לרף המינמלי השנתי היה נמוך מהשיעור שנקבע, לא תינתן תמיכה לישיבה בעבור לימודי תלמיד ישיבה שקיבל צו דחיית שירות.
בכל הנוגע לסנקציות האישיות, נכתב: תלמיד ישיבה שלא התייצב לשירות סדיר או שלא קיבל פטור משירות ביטחון, לא יינתן לו רישיון נהיגה עד שימלאו לו 23 שנים, הוא לא יהיה זכאי למילגה הניתנת לסטודנט. לא יהיה רשאי לצאת מישראל. לא יהיה זכאי להגיש מועמדות למשרה שיועדה לקבוצה הזכאית לייצוג הולם. לא יהיה זכאי לנקודות זיכוי למס הכנסה. את התשלום לביטוח לאומי ישלם כאילו יש לו הכנסה של סכום מזערי, ולא כבחור ישיבה. לא יהיה רשאי להשתתף בתוכניות של דיור במחיר מוזל. לא יהיה זכאי להשתתפות המדינה בעלות שכר הלימוד של ילדו במעון יום. לא יהיה זכאי להנחה במחיר נסיעה בקו שירות של תחבורה ציבורית. באם עברו שנתיים של אי התייצבות לא יהיה זכאי לסיוע לרכישת דירה מגוף שנתמך על ידי המדינה. באם עברו שלוש שנים, לא יהיה זכאי להנחה או פטור משתלום מס רכישה.
בנוסף, נמחק כל פרק 'שילוב בתעסוקה' שהיה בחוק שהגיש גנץ ושעבר את הקריאה הראשונה בכנסת. עוד נקבע בהמשך החוק כי אם נמצא תצהיר שקר של בחור, נותן התצהיר מהישיבה, ייקנס בסכום של 1,500 שקלים עבור כל תלמיד שתצהיר היה שקרי, וזאת בנוסף להטלת עיצום כספי.
בנושא הפיקוח נקבע כי "מספר המפקחים שיוסמכו, לא יפחת ממחצית מספר הישיבות שכלולות ברשימת שר הביטחון, והביקורת תיהיה אחת לשלושה חודשים. בנוסף נקבע כי כל בחור שקיבל צו, יצטרך לתת אמצעי זיהוי ביומטריים. ובמסגרת הביקורת יצטרך לתת טביעת אצבע בכל יום.
