יו״ר ועדת חוקה חוק ומשפט, ח״כ שמחה רוטמן, אמר בישיסת סיעת ‘הציונות הדתית, כי הוועדה שבראשותו תפעל להעלות כבר בקרוב שתי הצעות הנוגעות לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה.
רוטומן אמר כי בוועדת החוקה נמצאים 9 חוקים לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה הקובעים הסדרים שונים. בדיוני הוועדה שהתקיימו עד כה נשמעו והוצגו דעות רבות, גם מחברי כנסת, משרי משפטים לשעבר ומארגונים שונים.
ההצעה שהובילה עד כה את דיוני הוועדה הייתה ההצעה של סיעת הציונות הדתית, שעוסקת בפיצול התפקיד לשלושה. יועץ, תובע כללי ומייצג המדינה בערכאות. זה גם המתווה שהוצג בקווים כלליים במצע המשפטי של המפלגה לפני הבחירות.
הצורך בפיצול המשולש נבע מכך ש”עצותיו” של היועץ, כאשר נלווה אליהם במרומז או שלא במרומז איום בהליכים פליליים על שרי הממשלה, או כאשר נלווה אליהם האיום כי עמדתו של השר לא תיוצג בפני בית המשפט או שתיוצג בצורה גרועה ובכך תיסלל הדרך להפסד בעתירות שיוגשו, מעניק כח לא פרופורציונלי, שאין לו אח ורע, ליועץ המשפטי לממשלה.
בעקבות הערות חשובות שנשמעו בוועדה ומחוצה לה, ובמיוחד יש לציין בהקשר זה את הצעתו של שר המשפטים לשעבר דניאל פרידמן, החלטנו כי הוועדה תפעל להעלות לקריאה הראשונה בהקדם האפשרי שתי הצעות חוק.
הצעת חוק אחת שתקבע את העיקרון של הייצוג האותנטי, שתבטיח שעמדותיהם של שרי הממשלה יישמעו בפני בית המשפט ולא נקבל עוד את המציאות של כפיית ייצוג או כפיית דעה על שרי הממשלה על ידי היועצת המשפטית לממשלה. לאחר שניתן מענה לסוגיית כפיית הייצוג, הצורך בפיצול לשלושה יצטמצם, ועל כן הפיצול עצמו ייעשה לתובע וליועץ/מייצג. בהליך החקיקה של פיצול זה, נשתדל לחוקק בדומה לתזכיר החוק שהגיש בשנת 2008 השר דניאל פרידמן, בשינויים שהוועדה תמצא לנכון להכניס.
אחד מהשינויים שכבר ברור שיש להכניס היא הצעתו של חבר הכנסת מישל בוסקילה, אותה הציג בוועדה גם שר המשפטים לשעבר גדעון סער, שתוודא שגם לאחר הפיצול ושמירת עצמאות התביעה, לא נמצא את עצמנו עם מערכת חסרת איזונים שיכולה להפעיל לחץ מוגזם על מקבלי ההחלטות במדינת ישראל. ייקבעו כמובן גם תנאי סף לתפקידים השונים והליכי מינוי המשקפים את השוני בין שני התפקידים המפוצלים.
