חבר הכנסת מישל בוסקילה, יו״ר הקואליציה אופיר כץ ויו״ר ועדת חוקה שמחה רוטמן הניחו היום הצעת חוק לביטול עבירת מרמה והפרת אמונים.
עבירת מרמה והפרת אמונים היא עבירת סל אשר פוגעת באופן קשה בעקרון החוקיות וביסודות המשפט הפלילי אשר קובעים כי אין עבירה ואין עונש אלא אם כן נקבעו מראש בחוק, כלומר אדם לא יישא באחריות פלילית על מעשה שלא היה אסור בעת עשייתו.
על העבירה העמומה של הפרת אמונים נמתחה ביקורת נוקבת על ידי מומחים משפטיים מכל גווני הקשת הפוליטיים, בשל כך שהיא מעניקה כוח עצום לגורמי התביעה והאכיפה ומזמינה טענות על אכיפה בררנית ומוטה.
מערכת אכיפת החוק משתמשת בעבירה הזו בשביל למשטר את נבחרי ועובדי הציבור על דברים שאינם נחשבים כעבירה לפי חוק העונשין, ויכולה לקבוע בדיעבד מה נחשב לפלילי לפי רצונם. תיקים רבים שנפתחו ולוו במעצרים תקשורתיים וכלים דרקוניים של האזנות סתר, צווי חדירה לטלפון, וצווי חיפוש, התפוררו בהמשך.
ישנן שורת עבירות בחוק הישראלי המשמשות למאבק בשחיתות: עבירות השוחד, עבירות הלבנת הון, סחר במידע פנים, עבירות הונאה, זיוף ושיבוש ועוד, בעבירות אלו יסודות העבירה ברורים ומוגדרים.
ההצעה תקבע עבירות ברורות שאין להן מענה כיום בחוק, כמו ניגוד עניינים בקרבה ראשונה וסחר במידע פנים ממשלתי. בנוסף, תקודם במקביל רפורמה לחיזוק הדין המשמעתי ומתן כלים רחבים בתחומי האתיקה.
יצויין כי מעולם לא הוגש כתב אישום כנגד שופט או פרקליט בגין עבירת מרמה והפרת אמונים, וזאת למרות אין ספור ניגודי עניינים שהיו מצויים בהם לאורך השנים.
מדינות אחרות בעולם כמו אוסטרליה, דרום אפריקה, מדינות בארה״ב (אורגון, פלורידה) שעבירה זו או דומות לה היו בספרי החוקים שלה ביטלו אותה בשל כך שעצם קיומה של עבירה עמומה שכזו מהווה פגיעה בעקרונות בסיסיים של דין, צדק ומוסר. מדינות נוספות נמצאת בהליך כזה. ההצעה צפויה לעלות בשבוע הבא לוועדת השרים לחקיקה.
