משרד ראש הממשלה מודיע היום (רביעי) על הסכמה בין משרד הבריאות, משרד החקלאות וביטחון המזון ורשות האסדרה על קידום רפורמה מקיפה ברגולציה על בשר טחון. הרפורמה נועדה להסיר חסמים רגולטוריים מיותרים, לייצר תיאום והרמוניה בין רגולציית שני המשרדים באמצעות אימוץ עקרונות מהרגולציה האירופית, ולהגביר את התחרות בשוק מוצרי הבשר בישראל, תוך שמירה על בריאות הציבור.
הרפורמה מתמקדת בשינוי המסגרת הרגולטורית החלה על בשר טחון, אך צפויה להשפיע בפועל על מחירי כלל מוצרי הבשר הנמכרים ברשתות השיווק. ההשפעה הכלכלית של הרפורמה תתבטא בירידה במחירי הבשר לצרכן עד 15%, ובהיקף של 700 מיליון עד 1.8 מיליארד ש”ח בשנה, כתוצאה מהגברת התחרות והפחתת עלויות רגולטוריות עודפות. ההוזלה צפויה להתבטא גם במחירי הבשר הטחון וגם במחירי נתחי בשר.
חלק מרכזי ברפורמה נוגע להסרת מגבלות רגולטוריות שעד היום מנעו טחינה תעשייתית של בשר במפעלים ושיווק בשר טחון טרי ארוז מראש לצרכן. כיום דרישות רגולטוריות מחייבות טחינה בנקודות המכירה ומגבילות שיווק של בשר טחון ארוז, מה שמייקר את העלויות לרשתות ולצרכנים ומצמצם את התחרות. בניגוד לתפיסה הרווחת, בשר טחון שנטחן במפעל אינו נופל בבטיחותו מבשר שנטחן באטליז, ולעיתים אף עולה עליו הודות למערכות בקרת איכות מתקדמות. הרפורמה מאפשרת מעבר לטחינה מבוקרת במפעלים, הרחבת ההיצע של בשר טחון ארוז ברשתות השיווק, והוזלת עלויות תפעול, תוך הקפדה מלאה על דרישות בטיחות מזון ובריאות הציבור.
מעבר לחיסכון בבירוקרטיה ושיפור תקני הבריאות, לרפורמה יש יתרון כלכלי וסביבתי אדיר, היא צפויה למנוע השמדת בשר תקין בשווי של כ-2.2 מיליון ש”ח בשנה. זאת, בזכות העברת האחריות לקביעת תוקף חיי המדף לידי היצרן עצמו. בשר שנזרק לאשפה עלול להוביל לחלחול חיידקים לקרקע ולזיהום מי תהום. הארכת חיי המדף ומניעת השלכת הבשר יצמצמו משמעותית את הסיכונים הללו.
גיבוש הרפורמה וההסכמה עליה התקבלו במסגרת עבודת מטה משותפת של שלושת הגופים יחד: המחלקה לפיקוח על מוצרים מן החי במשרד החקלאות וביטחון המזון, היחידה הווטרינרית במערך הרגולציה במזון במשרד הבריאות ורשות האסדרה במשרד רה”מ. עבודת המטה בחנה את החסמים הקיימים, את כפילויות הרגולציה ואת הפערים מול הסטנדרטים המקובלים באירופה, והניחה תשתית מקצועית לרפורמה מוסכמת בין המשרדים.
הרפורמה יוצרת לראשונה ערוץ שיווק מוסדר לבשר טחון מצונן ממפעלים, מסירה חסמים רגולטוריים ומפחיתה עלויות ייצור. המהלך שאנו מובילים צפוי להביא להוזלה ישירה של עד כ-15% במחיר הבשר הטחון לצרכן. בנוסף, הרפורמה מאפשרת שיווק לצרכן של מוצר איכותי ובטוח יותר, שכן המפעלים פועלים תחת מערכת בטיחות מזון מקיפה, מבוקרת ומוסדרת ברמה שלא תמיד קיימת באטליזים”.
